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直面抗疫大考:加強基層黨組織應急管理體系的新都實踐

2020-4-16 16:40| 發布者: 陳艾婧 |來自: 四川黨建網

放大 縮小

要放眼長遠,總結經驗、吸取教訓,針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,該堅持的堅持,該完善的完善,該建立的建立,該落實的落實,完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系!暯

基層黨組織應急管理體系建設,是國家突發事件應急管理體系的應有之義,是推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化的基礎工程。面對突如其來的新冠肺炎疫情,新都區各級黨組織聞令而動、迅速響應,建立健全應急管理工作機制,切實把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為應急處置的強大力量,經受住了大戰大考。

疫情發生后,擁有1799個黨組織、38329名黨員的新都區委迅速做出“三讓一強”行動號召,即:全面落實,讓黨的旗幟飄起來;組織動員,讓戰斗堡壘強起來;黨員帶頭,讓先鋒模范樹起來;聯防聯控,強化使命擔當,充分發揮組織優勢,緊緊依靠人民群眾,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

力量來自組織,應急響應“有速度”

基層黨組織在突發公共事件應急管理工作中擔負著組織領導的責任,加強黨的組織體系建設是力量的源泉。近年來,新都區全面加強黨的組織體系建設,創新黨建引領小區治理“五步工作法”(找黨員、建組織、優機制、抓服務、植文化),新建小區黨支部228個,推動4511名社區“口袋黨員”主動亮身份。同時,開展黨員志愿者常態化應急知識和技能培訓,提升黨員隊伍緊急拉動、應急搶險的能力本領。疫情發生后,新都區第一時間成立防控指揮部和11個工作組,建立區領導包片、“三級包干”、部門一把手“第一責任人”等制度機制,以基層黨委為主體、各方力量廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的戰時組織指揮體系迅速健全,417支黨員志愿者隊迅速轉換成“香城先鋒”志愿服務隊,180個臨時黨組織、385個黨員責任區(黨員示范崗)在車站、市場、小區院落等重點區域迅速建立。在關鍵時刻,這些基層黨組織和黨員站得出來、豁得出去,真正做到了“一個基層黨組織就是一個戰斗堡壘,一名黨員就是一面旗幟”。

崗位就是戰位,服務群眾“有力度”

群眾的需求就是我們努力的目標,人民的呼聲就是我們工作的指向。新都區積極踐行黨的群眾路線,創新探索以黨委為核心、黨支部為主體、黨員為骨干的“三聯+”聯系服務群眾工作法,將黨委、村(社區)黨組織、基層黨員有機聯接,廣泛開展“黨員義工日”“新時代文明實踐黨員志愿服務”等活動,搭建起黨員亮諾踐諾、實事惠民、結對幫扶的常態化平臺。同時,制定黨員初心踐行錄,常態化開展“730夜話”“陽光下午茶”等活動,讓小區黨員充當群眾意見建議“收集員”、矛盾糾紛“調解員”、政策方針“宣講員”,真正成為小區居民的“主心骨”。疫情發生后,新都區深化“三聯+”聯系服務群眾工作法,廣大黨員干部視“崗位”為“戰位”,帶領網格員、綜治隊員、“紅袖套”、物管人員等2.53萬人次走進小區院落和群眾身邊,耐心細致做好群眾工作。組織流動宣傳車500余輛和志愿服務隊500余支、8萬余人次巡回宣傳,12支黨員志愿者隊伍助農搶收搶種、補欄補種,村(社區)黨組織主動加強農超對接、農社對接,推廣農產品“產運銷”一體配送模式、“無人菜攤”等售賣模式,解決了群眾“賣菜難”“買菜難”等問題。

機制激發活力,聯防聯控“有廣度”

創新城鄉基層治理,必須創新城鄉基層治理體制機制。新都區持續深化黨組織領導下的“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制,強化區、鎮(街道)、社區、小區黨組織四級聯動,形成黨委統籌、部門聯動、群眾參與、社會協同、共建共治的基層治理格局。同時,強化構建“大聯動、微治理”體系,推進“大聯動”綜治中心、網格化管理中心、應急指揮中心與智慧治理中心整合,深化“雪亮工程”建設,讓基層治理插上信息化的“翅膀”。疫情發生后,新都區充分發揮機制優勢,黨建引領、聯防聯控,動員多方力量,實施地毯式滾動摸排,逐人逐戶對全區619個治理網格57.94萬戶142.28萬人走訪排查,并建立入戶摸排數據庫、疫情重點人員管理臺賬。利用綜治中心大聯動·微治理系統、“一標三實”系統大數據功能,逐一比對航班、郵輪、動車、電話活動軌跡等9萬余條疫情信息,篩查高危人員2273名,并上門逐一核實,確保摸排核實“全覆蓋”。落實“一企一策”“一個專班”“一個聯絡員”制度,抽調864名機關黨員干部下沉企業實施“靶向式”服務。搭建全區線上“疫情防控期政企對接平臺”,建立與鎮(街道)、部門聯動服務機制和信息即時互通制度,推動企業產銷精準對接,確保了疫情防控、復工復產“兩手抓、兩手硬”。

服務增強戰力,關懷激勵“有溫度”

用心用情關心關愛干部,幫助解決實際困難,才能讓廣大干部安心安身安業。新都區堅持黨管干部選賢任能和嚴管厚愛,加強對“一把手”和重點部門、關鍵崗位干部的管理監督。出臺新都區嚴管厚愛干部“雙十條”,深化表彰與使用相結合用人機制,及時選拔任用制度執行力和治理能力強的干部。疫情發生后,新都區為全區700余名一線醫務人員提供每人20萬元的醫療保障,對疫情防控一線醫務人員及其家屬開展走訪慰問和解難幫困并做好一線工作人員替換輪崗、心理疏導等工作。同時出臺“激勵黨員干部擔當作為七條措施”,對全區3個產業功能區、9個鎮(街道)及22個一線單位走訪了解,在38個點位開展現場考察,將干部擔當擔責、扎實工作的實績作為選拔干部的重要依據。注重在疫情防控一線發展、考驗入黨積極分子,收到入黨申請書289份,確定重點發展對象3名。

在抗擊新冠肺炎疫情中,新都區將黨的組織延伸到小區(院落),形成了橫向協同、縱向貫通的疫情防控工作體系,以黨員干部、網格員、人民警察、醫護人員等為主體的3.5萬余名基層防控力量迅速集結、高效工作,同時深化“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制,構建“大聯動、微治理”體系,使黨建引領基層治理的優勢在疫情防控中得以充分發揮,從而有效激發了廣大黨員干部的擔當作為意識。實踐證明,發揮黨的組織優勢,提高基層黨組織預防和處置突發公共事件的能力和水平,是最大限度地減少突發公共事件給經濟社會和人民生命財產帶來的危害和損失、維護社會穩定和群眾利益的根本保證。(成都市委組織部)
               
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