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疫情防控給基層黨建工作帶來的思考

2020-3-2 15:37| 發布者: 陳艾婧 |來自: 四川黨建網

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在這場全方位、全覆蓋、多維度、立體式的全民戰“疫”中,各級基層黨組織和廣大黨員迅即響應、快速聚集、沖鋒在前、頑強拼搏,廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,在基層一線構筑起群防群治、聯防聯控銅墻鐵壁,全面形成抗擊病魔的強大合力,充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。當前疫情防控縱深推進,各級基層黨組織正在歷經淬火和考驗,戰績可圈可點,但同時也暴露出部分基層單位黨組織設置不夠優化、骨干配備不夠精干、辦事效率不夠高效、能力素質不夠全面、為民思想不夠牢固、關心關愛不夠到位等問題,亟待正視和解決。

基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的重要基礎,是構建基層社會治理新格局的重要力量,更是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重要組織保證。我們應結合這次新冠肺炎疫情防控中基層黨建工作存在的差距和短板,從優化組織設置、配強骨干力量、提升人員素質、牢固為民思想、關心關愛基層等方面進一步加強和改進。

一是進一步優化組織設置。當前,按照基層黨組織“應建盡建”要求,多數單位組織架構設置是科學合理、嚴謹規范的,在疫情防控中充分發揮了一線指揮部和戰斗堡壘作用。但由于一些歷史或客觀原因,部分單位在企業停產、關閉或改制、改組后,沒有及時調整或重新設置黨組織,部分黨員組織關系不明確,存在“有黨員無組織”現象;有的企業被異地企業聯合、兼并,隸屬關系未以明確,有的企事業單位在上級主管部門改革或撤銷后,長時間處于無序管理狀態,存在“有組織無上級”現象;還有部分非公企業黨組織“應建未建”等等,一定程度上削弱和淡化了黨的領導,給這場“不落一戶、不漏一人”的疫情防控帶來極大被動,看得見摸不著、有勁使不上、想管管不了的問題日趨呈現。各地應在現有組織架構基礎上,從實際出發,根據社區(村)、產業園區、企業等區域特點、產業特點、經濟規模、黨員人數、職業分布等因素,結合黨員身份的復雜性、多樣性和從業人員的分散性、流動性等特點,進行全方位梳理摸排,按照《黨章》等有關規定,分類指導,穩步推進,科學合理增設(撤銷、合并)基層黨組織,進一步厘清隸屬關系,明確職能職責。新經濟組織和其他社會組織以及新建、改建、聯建黨組織要按行業相近、地域相鄰、服務發展、有利布局等原則調整和改進組織設置,實現基層黨組織“應建必建”、橫向到邊、縱向到底,確保黨的領導全覆蓋無盲區。

二是進一步配強骨干力量。從疫情防控看,基層單位防控能力強弱與骨干力量配備密切相關,部分社區(村)、企事業單位黨組織書記、副書記、“兩委”成員長期配備不到位,部分非公經濟領域黨組織只設書記占比較大,有的因離職、調離等原因,黨組織書記甚至長期缺位,嚴重削弱基層組織力。加強基層黨建工作,選精配強骨干是前提,必須把政治標準放在首位,選好、育好、管好、用好一線骨干。一是選好黨組織書記。按照選賢任能、德才兼備原則,選拔堅決貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、年富力強、敢想會干、敢于吃苦、樂于奉獻、能帶領群眾致富的人擔任,給他交任務、定目標、壓擔子。二是要配強領導班子。要遵循智能互補的原則,盡量使班子做到團結協作、齊心協力、克己奉公,心往一處想,勁往一處使。三是建立黨建指導員選派制度。要社會化招聘全職黨建指導員,向商圈、園區、樓宇以及非公有制企業和社會組織選派黨建指導員,進一步充實基層黨建骨干力量,切實提升基層黨建工作質量。
   

三是進一步提升人員素質。面對這次新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件,對基層黨組織來說,既是一次危機,更是一次大考。多數單位和同志基本勝任,但也有少數單位黨組織帶頭人領導力、組織力、動員力跟上不,一線人員執行力、應對力、處置力不足等問題日趨凸顯;鶎右痪能力素質參差不齊的原因是多方面的,部分同志年齡偏大、學歷偏低、創新能力和工作動力不足,有的習慣憑經驗和慣性思維辦事,缺乏敢為人先、敢想敢干的闖勁,有的工作動力不足,安于現狀,只求過得去、不求過得硬,還有的基層單位忙于事務性工作,缺乏系統的能力素質培訓等等,嚴重束縛基層一線能力素質提升。加強基層黨建工作,提升能力素質是基礎,必須要培養一批站起來能講、坐下來能寫、沉下去能做的一專多能型骨干隊伍。一要嚴把“入口關”。要明確社區(村)一線人員崗位要求,參照基層干部選拔和考察程序,選賢任能,從嚴把關,從嚴審核,特別對年齡、學歷、思想素質等進行重點把關,確保思想靠得住、素質過得硬、干事能放心。二要抓實理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持學原文、讀原著、悟原理,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高運用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。三要強化素質培訓。積極探索,大膽創新實踐,采取送學深造、集中培訓、經驗交流、觀摩見學、交叉任職等方式,著力提高基層工作人員認識問題、分析問題、解決問題的能力,以個體促整體,以整體促黨建,以黨建促工作。
   

四是進一步牢固為民思想。在這次疫情防控中,廣大基層干部夜以繼日奮戰在抗“疫”一線,主動為老百姓買菜、送飯、清掃、消殺以及跑腿辦事等,用實際行動詮釋了基層干部的責任和擔當,增進了人民情誼,密切了黨群關系,受到群眾廣泛贊譽。但部分單位也存在工作方法簡單粗暴、態度生硬、作風漂浮,甚至與民糾紛等問題和現象;鶎,離群眾最近,與群眾最親,基層形象代表著黨和政府形象。為民、惠民的行動背后,是親民、敬民的理念與情懷,基層黨員干部要進一步轉變工作作風,轉變工作方式,強化服務意識,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅守人民立場,牢記“群眾利益無小事”,自覺增進同人民群眾的感情,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事。同時把人民群眾的呼聲和愿望作為第一信號,貼近群眾需求,調動各方資源,創新方式方法,切實以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民,最大限度增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
   

五是進一步關心關愛基層。在這輪大范圍的鄉鎮(街道)行政區劃調整后,社區(村)的管理范圍、服務對象進一步優化整合,轄區面積更大、服務對象更廣、工作任務更重,人員少、任務重的矛盾更加突出。在這次疫情防控中,多數社區工作人員是白天入戶排查,晚上輸錄數據,長時間處于高強度、高壓力態勢。各級應制定出臺相關政策規定,建立激勵獎懲機制,從提拔使用、表彰獎勵、提高待遇、人文關懷等多個方面,真正關心關愛基層,肯定和鼓勵基層的付出與辛勞,正向激勵,提振“士氣”,激發動能,讓一線工作人員有自豪感、獲得感。同時應大力壓減各類文電、精簡各類會議、控制規范各類活動、統籌各類檢查考核評比等等問題,落實基層減負要求,切實讓基層把更多的心思和精力聚焦到為民辦實事、解難題上來。(成都市成華區委組織部 彭長貴)

 

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